黨的二十大報告提出，就業(yè)是最基本的民生。高校畢業(yè)生作為就業(yè)重點群體之一，其就業(yè)創(chuàng)業(yè)關系千萬家庭幸福，關系經濟社會高質量發(fā)展。中央經濟工作會議明確要求，把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進機制，拓寬市場化社會化就業(yè)渠道，提供不斷線就業(yè)服務，促進高質量充分就業(yè)。近年來，我省先后出臺了一系列支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，我們聚焦高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，重點圍繞人社部門出臺的政策，梳理編寫了《陜西省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策服務指南》（2023版），旨在幫助高校畢業(yè)生、用人單位知曉和享受政策服務，助力高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

※政策摘編※

一 能力提升有幫扶

（一）就業(yè)技能培訓

畢業(yè)學年高校畢業(yè)生（或畢業(yè)前一學年技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類在校生）、大學生村官，每年可到經人社部門備案的培訓單位參加1次政府補貼性就業(yè)技能培訓，具體請咨詢各縣（區(qū)）人社部門。

（二）就業(yè)見習生活補貼

畢業(yè)年度和畢業(yè)2年內未就業(yè)的普通高校畢業(yè)生，包括�？萍耙陨蠈W歷的統(tǒng)招畢業(yè)生，技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，以及16歲至24歲失業(yè)青年，可向公共就業(yè)人才服務機構申請參加3至12個月的就業(yè)見習，享受每月1200元的生活補貼和每月25元的人身意外傷害保險補貼。

（三）職業(yè)技能評價補貼

畢業(yè)學年高校畢業(yè)生（或畢業(yè)前一學年技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類在校生）、大學生村官可自主選擇職業(yè)技能評價機構進行初次職業(yè)技能等級認定（鑒定）或專項能力考核，獲取職業(yè)相應證書（不含培訓合格證書）且被收取評價費用的，可向當?shù)厝松绮块T申請每人200元的職業(yè)技能鑒定補貼。其中，納入重點產業(yè)職業(yè)資格和職業(yè)技能等級評定指導目錄的，補貼標準為每人300元。

（四）求職創(chuàng)業(yè)補貼

對有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、脫貧殘疾人家庭、脫貧家庭和特困人員中的高校畢業(yè)生，殘疾及獲得國家助學貸款的高校畢業(yè)生，給予每人1000元的一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼，畢業(yè)生可在畢業(yè)前一學年下半學期內向所在院校申請。中等職業(yè)學校（含技工院校）和民辦高校畢業(yè)生可同等享受。

（五）就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導

高校畢業(yè)生除參加本校組織的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導課程外，也可參加各級公共就業(yè)人才服務機構在畢業(yè)生離校前后組織的就業(yè)形勢分析、就業(yè)政策宣講、職業(yè)生涯規(guī)劃、求職面試技巧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升等方面的線上線下公益性指導服務。

二 專項招聘主渠道

（一）校園招聘補貼

高校免申請，人社部門根據(jù)各高校畢業(yè)學年學生人數(shù)分檔次確定補貼標準，按照程序于每年10月底前完成校園招聘補貼發(fā)放工作，支持高校提前開展線上線下校園招聘活動。

（二）專項招聘活動

高校畢業(yè)生除參加校園招聘外，還可關注省人社廳“秦云就業(yè)”微信小程序、公共就業(yè)人才服務機構網站和微信公眾號等平臺，根據(jù)個人需求參加全省各級人社部門每年定期舉辦的大中城市聯(lián)合招聘、民營企業(yè)招聘月、百日千萬網絡招聘行動、就業(yè)服務攻堅行動、金秋招聘月、人力資源市場就業(yè)服務周等針對高校畢業(yè)生的就業(yè)專項招聘活動。

（三）職業(yè)介紹補貼

經依法行政許可、注冊登記的經營性人力資源服務機構（含勞務派遣服務機構），向登記失業(yè)人員和農民工提供免費職業(yè)介紹服務，且登記失業(yè)人員和農民工與用人單位或勞務派遣公司簽訂1年以上勞動合同的，可向當?shù)厝松绮块T申請每人不超過500元的職業(yè)介紹補貼。

（四）個人權益保護

高校畢業(yè)生在求職期間應加強自我保護，注意防范虛假招聘、亂收費、扣證件、培訓貸等求職陷阱。求職期間除參加校園招聘活動外，也可到當?shù)毓�共就業(yè)人才服務機構或各級人力資源社會保障部門推薦認定的誠信人力資源服務機構查詢崗位信息。接到招聘邀約后，及時上網核實相關信息，特別是要到市場監(jiān)管部門的官方網站查詢該用人單位注冊或者備案情況，若查不到相關信息就說明該單位可能不存在。找到意向工作信息后，要和有一定社會閱歷的親友溝通情況，冷靜聽取他們的意見或相關領域工作經驗。如遇上求職陷阱，可撥打“12333”咨詢電話向人社部門投訴舉報，如人身安全受到威脅，應立即向公安部門報警。

三企業(yè)吸納有激勵

（一）創(chuàng)業(yè)擔保貸款

小微企業(yè)自提交申請日前一年內，新招用包括高校畢業(yè)生在內的符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款條件的人員數(shù)量達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15%（超過100人的企業(yè)達8%）以上，并與其簽訂1年以上勞動合同；無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等嚴重違法違規(guī)信用記錄的，可申請最高不超過1000萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門承擔300萬元以內一定比例的貼息，超出部分產生的利息，由企業(yè)自行承擔。

（二）企業(yè)職工崗位技能培訓補貼

對企業(yè)新招用畢業(yè)學年高校畢業(yè)生與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起1年內參加由企業(yè)依托所屬培訓機構或合法合規(guī)教育培訓機構開展崗位技能培訓并取得相應證書的，按同類工種、相同或相近課時就業(yè)技能培訓補貼標準給予補貼。

（三）吸納高校畢業(yè)生社會保險補貼

各類企業(yè)吸納畢業(yè)年度和離校2年內高校畢業(yè)生（含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生）就業(yè)、與之簽訂1年以上勞動合同且為其繳納社會保險費的，可向參保地人社部門申請不超過1年的社會保險補貼。

（四）一次性吸納就業(yè)補貼

對企業(yè)招用畢業(yè)年度或離校2年未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16歲至24歲青年，簽訂1年以上勞動合同并參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險的，按每人2000元標準發(fā)放一次性吸納就業(yè)補貼（政策實施期限，截至2023年12月31日）。

（五）招用就業(yè)困難人員社會保險補貼

招用就業(yè)困難人員（包括畢業(yè)后超過半年未實現(xiàn)首次就業(yè)的大中專院校畢業(yè)生）并繳納社會保險費的單位，可向參保地人社部門申請不超過3年的社會保險補貼。

（六）就業(yè)見習補貼提前發(fā)放

對見習單位與見習期未滿人員簽訂1年（含）以上勞動合同并參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險的，給予見習單位剩余期限見習生活補貼。

（七）就業(yè)見習一次性留用補貼

見習單位接收畢業(yè)生及失業(yè)青年見習且本年度留用率不低于50%，并與留用人員簽訂1年以上勞動合同的，按留用人數(shù)對見習單位給予每人2000元的一次性見習留用補貼。

四 基層就業(yè)天地廣

（一）“三支一扶”計劃

通過“三支一扶”計劃公開招募高校畢業(yè)生到基層從事支教、支農、支醫(yī)和幫扶鄉(xiāng)村振興等相關崗位工作，享受一定的工作生活補貼和一次性安家費，按規(guī)定參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷保險，享有公務員考錄、事業(yè)單位公開招聘等政策。期滿考核合格的“三支一扶”人員，三年內參加全國碩士研究生招生考試的，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取�！叭�支一扶”計劃前無工作經歷的人員期滿且考核合格的，兩年內參加機關和企事業(yè)單位考錄（招聘）、自主創(chuàng)業(yè)、落戶、升學等方面可同等享受應屆畢業(yè)生相關政策（詳情請關注陜西省人社廳官網http：//rst.shaanxi.gov.cn）。

（二）農村教師特崗計劃

對于安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農村學校任教的具有相應的教師資格條件、年齡不超過30周歲的普通高校本科及以上學歷畢業(yè)生（包括適量招聘的普通高校師范教育類�？粕�），3年服務期滿且愿意留任，經教育主管部門考核合格的，按規(guī)定程序直接辦理聘用手續(xù)，確保全部入編入崗，留任并按要求入編入崗的特崗教師應在當?shù)乩^續(xù)服務至少 3 年。參加特崗計劃服務期滿且考核合格的，自服務期滿起 3 年內參加全國碩士研究生招生考試，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄�。ㄔ斍檎堦P注陜西省教育廳官網http：//jyt.shaanxi.gov.cn）。

（三）大學生志愿服務西部計劃

普通高等學校應屆畢業(yè)生或在讀研究生，到西部基層開展志愿服務，實施鄉(xiāng)村教育、服務鄉(xiāng)村建設、健康鄉(xiāng)村、基層青年工作、鄉(xiāng)村社會治理、服務新疆、服務西藏等7個專項服務。服務期為1至3年，服務協(xié)議一年一簽。服務期可享受一定的工作生活補貼；服務2年以上，在服務期滿后3年內報考碩士研究生，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄�。环�務期滿且考核合格后2年內，在參加機關事業(yè)單位考錄（招聘）、各類企業(yè)吸納就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、落戶、升學等方面可同等享受應屆高校畢業(yè)生的相關政策。按規(guī)定符合相應條件的，可享受相應的學費補償和助學貸款償還政策（詳情請關注西部計劃官網http：//xibu.youth.cn）。

（四）縣及縣以下醫(yī)療衛(wèi)生機構定向招聘

縣及縣以下醫(yī)療衛(wèi)生機構面向社會定向招聘獲得國家教育行政主管部門承認的醫(yī)學類專業(yè)本科及以上學歷、學士及以上學位的應屆畢業(yè)生及往屆未就業(yè)畢業(yè)生，對脫貧地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（不含社區(qū)衛(wèi)生服務中心）可放寬至大專學歷。放寬到大專學歷的，臨床醫(yī)學專業(yè)須具有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格證書。定向招聘人員納入事業(yè)單位編制內管理，須按照合同要求，在縣及縣以下醫(yī)療衛(wèi)生機構最低服務期限為5年（不含住院醫(yī)師規(guī)范化培訓）。試用期滿考核合格，一次性補助安家費3萬元，按有關政策規(guī)定優(yōu)先享受保障性住房等政策。

（五）鼓勵到社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

高校畢業(yè)生在社區(qū)服務類企業(yè)（社會組織）就業(yè)、參加見習，或投身城鄉(xiāng)社區(qū)服務領域創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。社區(qū)工作者隊伍出現(xiàn)空缺崗位要優(yōu)先招用或拿出一定數(shù)量崗位專門招用高校畢業(yè)生。

（六）應征入伍服義務兵役

普通高等學校年滿18至22周歲的在校生和不超過24周歲的畢業(yè)生（研究生畢業(yè)生及在校生放寬至26周歲），可入伍服義務兵役，除享有優(yōu)先報名應征、優(yōu)先體檢政考、優(yōu)先審批定兵、優(yōu)先安排使用“四個優(yōu)先”政策，家庭按規(guī)定享受軍屬待遇外，還享受優(yōu)先選拔使用、學費補償和國家助學貸款代償、退役后考學升學優(yōu)惠、就業(yè)服務等政策。有意向參軍入伍的大學生可向所在學校學工部（處）、就業(yè)中心、資助中心、武裝部、征兵工作站或所在縣（市、區(qū)）人武部咨詢有關政策（詳情請關注全國征兵網https：//www.gfbzb.gov.cn）。

五 自主創(chuàng)業(yè)有支持

（一）創(chuàng)業(yè)培訓補貼

畢業(yè)學年高校畢業(yè)生（或畢業(yè)前一學年技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類在校生）、大學生村官，可免費參加人社部門組織的SIYB培訓、網絡創(chuàng)業(yè)培訓等培訓項目，學習創(chuàng)業(yè)技能，提升創(chuàng)業(yè)能力。

（二）一次性創(chuàng)業(yè)補貼

創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經營，且所創(chuàng)企業(yè)或個體工商戶自工商注冊登記之日起正常運營6個月以上的畢業(yè)年度和畢業(yè)2年內高校畢業(yè)生（含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生），可在創(chuàng)業(yè)實體登記注冊后7至12個月期間內向創(chuàng)業(yè)所在地縣級人社部門申請每人5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

（三）創(chuàng)業(yè)擔保貸款

高校畢業(yè)生（含大學生村官和留學回國學生）在內的符合條件的創(chuàng)業(yè)者可向縣（區(qū)）公共就業(yè)人才服務機構申請最高不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，對于合伙創(chuàng)業(yè)的，可申請最高不超過100萬元且不超過符合條件個人貸款總額度的10%。自2021年1月1日起，新發(fā)放的個人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款利息，LPR-150BP以下部分，由借款人和借款企業(yè)承擔，剩余部分財政給予貼息。

（四）陜西省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金貸款

畢業(yè)5年內國家承認學歷的大學畢業(yè)生、留學歸國人員以及普通高校在校碩士及博士生（對有過“農村基層人才隊伍振興計劃”“大學生志愿服務西部計劃”“大學生村官計劃”項目經歷的高校畢業(yè)生可適當放寬畢業(yè)年限），在省內依法注冊公司、民辦非企業(yè)單位、農村經濟合作社，可按規(guī)定向市級公共就業(yè)人才服務機構申請免息的最高不超過10萬元的個人貸款和不超過50萬元的合伙貸款。

（五）社會保險補貼

高校畢業(yè)生（含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育畢業(yè)生）畢業(yè)年度內實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的，可在完成參保繳費后6個月內，向本人社保參保地人社部門申請不超過2年的社會保險補貼。自主創(chuàng)業(yè)失敗時，其享受社會保險補貼期滿或距社會保險補貼期滿不足1年（含）的，可再享受1年期限的社會保險補貼。

（六）創(chuàng)業(yè)孵化項目補貼

對經市（區(qū)）、縣級人社、財政部門認定達到標準的創(chuàng)業(yè)孵化基地（返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)），按每孵化成功或存活1個創(chuàng)業(yè)實體不超過1萬元，每帶動1個人就業(yè)不超過3000元的標準核算，給予創(chuàng)業(yè)孵化項目補貼。具體標準由各市（區(qū)）人社、財政部門制定。每個創(chuàng)業(yè)孵化基地（返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)）每年享受創(chuàng)業(yè)孵化項目補貼不超過200萬元。每個創(chuàng)業(yè)實體和就業(yè)的自然人作為核算指標，只能使用1次。

（七）稅費減免

持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（注明“畢業(yè)年度內自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）或《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）的人員，從事個體經營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年（36個月）內按每戶每年14400元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

（八）創(chuàng)業(yè)孵化服務

陜西省創(chuàng)業(yè)孵化基地以創(chuàng)業(yè)孵化為主要目的，為包括高校畢業(yè)生在內的創(chuàng)業(yè)者提供項目發(fā)布、創(chuàng)業(yè)培訓、融資貸款、專家指導、技術咨詢、法律維權、事務代理等“一站式”綜合服務�？h（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級標準化創(chuàng)業(yè)中心為包括高校畢業(yè)生在內的創(chuàng)業(yè)者提供低租金或免租金經營場地租賃、就業(yè)技能培訓和以SIYB為主的創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金貸款等融資政策，落實一次性創(chuàng)業(yè)補貼政策、社會保險補貼政策等，能夠“一站式”受理代辦人社、教育、科技、工業(yè)和信息化、財政、商務、市場監(jiān)管、稅務等部門創(chuàng)業(yè)扶持政策。

六靈活就業(yè)有鼓勵

（一）社會保險補貼

對高校畢業(yè)生（含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育畢業(yè)生）離校2年內實現(xiàn)靈活就業(yè)的，可在完成參保繳費后6個月內，向本人社保參保地人社部門申請不超過2年的社會保險補貼。

（二）創(chuàng)辦社會機構

在�；蛘弋厴I(yè)不滿2年的大學生自主創(chuàng)辦，或者社會力量以招聘此類人員就業(yè)為主創(chuàng)辦民辦非企業(yè)單位的，由登記管理機關推薦專門人員或者機構免費提供咨詢指導和服務。

在�；蛘弋厴I(yè)不滿2年的大學生自主舉辦公益慈善類和城鄉(xiāng)社區(qū)服務類民辦非企業(yè)單位，可向縣（區(qū)）級登記管理機關申請直接登記，受理機關應根據(jù)實際情況予以減免開辦資金，安排社會組織孵化基地進行培育扶持。

（三）鼓勵到中小企業(yè)就業(yè)

高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)，在專業(yè)技術職稱評定、科研成果或榮譽稱號申報等方面，享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。

七就業(yè)手續(xù)及時辦

（一）取消就業(yè)報到證

從2023年起，不再發(fā)放就業(yè)報到證，取消就業(yè)報到證補辦、改派手續(xù)，不再將就業(yè)報到證作為辦理高校畢業(yè)生招聘錄用、落戶、檔案接收轉遞等手續(xù)的必需材料。

（二）檔案托管相關服務

高校畢業(yè)生離校時，已經落實工作單位的，需要盡快與用人單位簽訂勞動合同，跟進社會保險繳納情況，在規(guī)定時間內辦理戶口遷移、黨團組織關系接轉等手續(xù)，并記得查詢檔案轉遞去向。

如果離校時沒有落實工作，可根據(jù)本人意愿，將戶口、檔案在學校保留2年或轉回原生源地，以應屆畢業(yè)生身份參加用人單位考試、錄用，落實工作單位后參照應屆畢業(yè)生辦理相關手續(xù)。

高校畢業(yè)生畢業(yè)離校后，檔案不能個人保管和自帶轉遞，須在規(guī)定時間內到生源地公共就業(yè)人才服務機構或有檔案管理權限的單位辦理人事檔案托管等相關手續(xù)。

如果轉換工作，需要及時做好社會保險轉移接續(xù)，避免斷保。

（三）離校未就業(yè)應屆高校畢業(yè)生實名登記

離校未就業(yè)應屆高校畢業(yè)生，應及時到生源地（陜西生源）或居住地（省外生源）縣（區(qū)）公共就業(yè)人才服務機構進行實名登記，享受“131”就業(yè)服務（1次職業(yè)指導、3次崗位推介、1次技能培訓或就業(yè)見習機會）及創(chuàng)業(yè)服務、人事勞動保障代理、困難幫扶等公共就業(yè)服務。

八就業(yè)服務廣覆蓋

（一）“秦云就業(yè)”線上人社服務

高校畢業(yè)生可通過“秦云就業(yè)”小程序，在線查詢就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、招聘崗位信息、人事考試信息、社保賬戶信息，在線申請辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼、就業(yè)失業(yè)登記、就業(yè)困難認定、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、技能培訓報名、就業(yè)見習活動以及勞動維權等多項業(yè)務，讓您足不出戶就能享受便捷的公共就業(yè)服務。

1.“秦云就業(yè)”PC端訪問地址：

http：//www.qinyunjiuye.cn/sxjob/

2.“秦云就業(yè)”小程序二維碼。

（二）各級公共就業(yè)人才服務機構窗口服務

縣級以上人民政府設立公共就業(yè)人才服務機構，為高校畢業(yè)生等各類勞動者免費提供基本公共就業(yè)服務。高校畢業(yè)生有求職需要的，可到生源地（陜西生源）或居住地（省外生源）縣（區(qū)）公共就業(yè)人才服務機構進行求職登記和失業(yè)登記，獲得崗位信息、職業(yè)指導、職業(yè)培訓、就業(yè)見習等就業(yè)服務，咨詢就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼政策。可登錄“秦云就業(yè)”小程序，在首頁“電子地圖”搜索各地公共就業(yè)人才服務機構地址和咨詢電話。